Circolare 10 settembre 2004 Ministero dell'Interno Servizio immigrazione
Attivazione di un servizio di mediazione linguistico-culturale nella forma di invio a chiamata su tutto il territorio nazionale. - Nr. 400/C/2004/1035/P/1.87.5.2.2 Roma, 10 settembre 2004
OGGETTO: Attivazione di un servizio di mediazione linguistico-culturale nella forma di invio a chiamata su tutto il territorio nazionale.
AI SIGG. QUESTORI DELLA REPUBBLICA LORO SEDI
AI SIGG. DIRIGENTI LE ZONE POLIZIA
DI FRONTIERA LORO SEDI
E’ stata stipulata una nuova Convenzione che prevede la riattivazione dei progetti di mediazione linguistico-culturale elaborati dal C.I.E.S.(Centro Informazione Educazione allo Sviluppo), quale pratica che, nella salvaguardia delle diverse identità , favorisce la conoscenza reciproca di culture, valori e tradizioni, contribuendo a
determinare le condizioni per l’integrazione e la convivenza pacifica degli stranieri.
Essa si pone gli obiettivi di facilitare la comprensione, sostenere i servizi pubblici con l’utenza immigrata e consentire pari opportunità nel godimento dei diritti da parte dei cittadini stranieri. In questo senso rappresenta uno strumento fondamentale in grado di prevenire possibili conflitti, in quanto crea un ponte tra le parti, contribuisce a gestire il conflitto nelle sue articolazioni di prevenzione e di soluzione, facilita l’accesso alle istituzioni attraverso un’azione di orientamento e di informazione sui
percorsi possibili per l’integrazione dell’immigrato nella società di accoglienza Tutto questo è particolarmente rilevante proprio nell’ambito degli Uffici dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza, dove le difficoltà di comunicazione potrebbero rendere meno agevole sia l’espletamento di pratiche essenziali per la corretta
integrazione degli immigrati, sia gli stessi compiti delle Forze dell’Ordine.
Nelle situazioni ordinarie, dove tale ruolo investe anche aspetti amministrativi e burocratici, è stato dimostrato che gli interventi che i mediatori hanno svolto con gli utenti e con gli operatori di Pubblica Sicurezza sono prevalentemente di tipo informativo ed orientativo, anche per quanto riguarda l’uso della modulistica. Il loro supporto garantisce, quindi, che l’utente abbia chiaramente compreso le indicazioni dategli dall’operatore, con una conseguente riduzione dei tempi da dedicare all’espletamento di una pratica. Per tale ragione il servizio verrà fornito in forma permanente presso le province a più alto indice immigratorio (i termini del predetto
servizio sono stati disciplinati con apposita circolare diretta agli Uffici interessati).
La mediazione favorisce anche la comunicazione in situazioni critiche e particolarmente complesse, come quelle in cui occorre contrastare le pratiche di immigrazione clandestina oppure durante gli sbarchi di clandestini e la loro sistemazione nei centri di permanenza.
Il mediatore, oltre ad essere in possesso di un adeguato livello di istruzione, ha intrapreso anche uno specifico percorso formativo, in cui è incluso il rispetto di norme deontologiche i cui principi sono il segreto professionale, l’equidistanza ed imparzialità ,
il rigore nell’interpretariato.
Il C.I.E.S., oltre a fornire direttamente il servizio, svolgerĂ anche il ruolo di coordinamento generale nei confronti dei partners che garantiranno il servizio in Lombardia (Progetto Integrazione), Piemonte (Almaterra), Toscana (Ucodep Movimondo) e Sicilia (Acuarinto).
Per le esigenze degli Uffici immigrazione delle Questure e degli Uffici di Frontiera, ove tale servizio non verrà attivato in forma permanente, è stata prevista la possibilità di richiedere i mediatori linguistici, direttamente a questa Direzione Centrale.
Il servizio verrĂ svolto entro i limiti del relativo budget e verrĂ fornito su tutto il territorio nazionale entro 48 ore dalla richiesta che dovrĂ pervenire, a cura degli uffici richiedenti:
- in orario d’ufficio: ai nr. __________ di questa Direzione Centrale e/o contattando telefonicamente i funzionari della 2° Div. del Servizio II, ovvero il personale dipendente preposto al nr.____;
- in orario non d’ufficio: contattando il funzionario di turno al recapito cellulare _____ in dotazione e confermando, poi, la richiesta
via fax all’utenza nr. _______.
La richiesta dovrĂ contenere i seguenti elementi:
a – ufficio richiedente;
b – sede di svolgimento del servizio;
c – motivo della richiesta;
d – lingua e/o altre indicazioni specifiche richieste;
e – numero degli operatori richiesti;
f – durata del servizio con l’indicazione della presunta ora di inizio e fine dell’attività ;
h – impegno giornaliero in ore pro capite;
i – ogni altra notizia ritenuta utile per un efficace svolgimento del servizio.
Essa sarà trasmessa, dopo la valutazione di merito di questa Direzione Centrale, al C.I.E.S. che provvederà secondo i termini della Convenzione e, comunque, entro 48 ore dalla richiesta a comunicare a quest’Ufficio i nominativi dei mediatori culturali che saranno successivamente inviati presso la sede richiedente.
Alla fine di ciascun mese, le Questure ed i Reparti che hanno impiegato mediatori linguistico-culturali su richiesta, dovranno far pervenire all’Ufficio Affari Generali e Giuridici un rendiconto di avvenuta prestazione lavorativa conforme al modello allegato.
Il servizio avrĂ inizio operativo a decorrere dal giorno 20 settembre p.v. e, salvo diverse disposizioni, avrĂ la durata di mesi 12.
IL DIRETTORE CENTRALE
Pansa
_________________________
Denominazione Ufficio o Reparto
Si attesta che nel mese di ________________ si sono svolti, su richiesta di questa
Questura (*), i seguenti servizi di mediazione linguistico – culturale forniti dal C.I.E.S.
di Roma in attuazione alla relativa Convenzione stipulata con il Dipartimento della P.S.:
1. - da giorno_________________ a giorno_________________;
- nr.operatori impiegati _______________________________;
- ore giornaliere di impiego ____________________________;
- ore complessive di impiego ___________________________;
- sede di svolgimento del servizio _______________________;
- lingua ____________________________________________;
2. - da giorno _________________ a giorno_________________;
- nr.operatori impiegati _______________________________;
- ore giornaliere di impiego ____________________________;
- ore complessive di impiego ___________________________;
- sede di svolgimento del servizio _______________________;
- lingua ____________________________________________;
3. - da giorno_________________ a giorno_________________;
- nr.operatori impiegati _______________________________;
- ore giornaliere di impiego ____________________________;
- ore complessive di impiego ___________________________;
- sede di svolgimento del servizio _______________________;
- lingua ____________________________________________;
4. - da giorno_________________ a giorno_________________;
- nr.operatori impiegati _______________________________;
- ore giornaliere di impiego ____________________________;
- ore complessive di impiego ___________________________;
- sede di svolgimento del servizio _______________________;
- lingua ____________________________________________;
____________, il ______________
IL QUESTORE (**)
_________________
(*) Ufficio o Reparto; (**) o Dirigente Ufficio o Reparto.
Venerdì, 10 Settembre 2004